Компромисс в пенсионной реформе

Острота вопроса пенсионного возраста и напряжение вокруг него в обществе заставляли ждать высказывания позиции президентом практически как окончательный вердикт решения по проблеме. Законопроект о повышении возраста выхода на пенсию с 55 до 63 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин принят в первом чтении Госдумой 19 июля. Власти 61 региона России дали положительный ответ на законопроект. Но более 80% населения, по соцопросам, выступают против него, акции протеста продолжаются по всей России. Есть инициатива по проведению референдума, его вопросы согласованы с ЦИК.

В таких условиях ожидание позиции президента может быть воспринято по извечному российскому принципу : «вот приедет барин, барин нас рассудит». Широко предполагалось, что он как-то смягчит условия пенсионной реформы. И его выступление близко к попытке компромисса. Путин признал острую необходимость изменений и то, что он вынужден был поменять своё отношение к проблеме по сравнению с отрицанием им увеличения пенсионного возраста в начале 2000-х. Но теперь он считает, что дальше откладывать это повышение нельзя. Однако выдвигает несколько предложений по смягчению последствий такого решения.

Самое основное: для женщин установить срок выхода на пенсию в 60 лет, а не в 63, как указано в законопроекте. Многодетным матерям даётся право досрочного выхода на пенсию. Снизить необходимый трудовой стаж для выхода на пенсию - с 45 до 42 лет для мужчин, с 40 до 37 для женщин. Дать дополнительные гарантии в трудоустройстве работникам старше 50 лет и повысить пособия по безработице людям старших возрастов. Ввести административную и даже уголовную ответственность для работодателей при увольнении сотрудников предпенсионного возраста или отказе им в приёме на работу по этой причине. Тем, кто выходит на пенсию в ближайшие годы, дать право сделать это на полгода раньше срока.

Такие предложения несколько меняют ситуацию в позитивную сторону, но требуют дальнейшей проработки. Они уменьшат экономию бюджета на пополнение Пенсионного фонда - то, что В.Володин назвал «дырой». Если эффект для бюджета снижается, то насколько выполнима задача повысить за счёт экономии пенсии на 1000 руб.? Увеличение трудовых гарантий государства и пособий по безработице приведёт к дополнительным расходам бюджета, что также снизит для него смысл увеличения пенсионного возраста. Кроме того, остался наиболее острый вопрос с пенсионным возрастом мужчин, который близок к средней продолжительности их жизни.

Марк Гойхман,

Ведущий аналитик ГК TeleTrade