Минфин намерен ввести регулирование системы SWIFT, а также терминалов Bloomberg и Reuters - проект

/Обновлено в 14:45 мск/

МОСКВА, 4 сентября. /ИТАР-ТАСС/. Минфин намерен ввести регулирование системы SWIFT, а также терминалов Bloomberg и Reuters. Уведомление о начале общественного обсуждения соответствующих поправок к закону "О платежной системе" опубликовано сегодня на едином портале правовой информации.

"В законодательстве РФ отсутствует норма, позволяющая определять понятие "оператор услуг критичной инфраструктуры" /SWIFT, Bloomberg, Reuters и т.д./. Ввиду отсутствия требований к осуществлению деятельности оператора услуг критичной инфраструктуры, а также правил оказания информационно-сервисных услуг, возникают риски, связанные с осуществлением деятельности, как операторов услуг критичной инфраструктуры, так и операторов по переводу денежных средств и /или/ операторов услуг платежной инфраструктуры вследствие неоказания / ненадлежащего оказания/ информационно-сервисных услуг, - описывает Минфин проблему, нуждающуюся в регулировании. - Кроме того, определение понятия и установление требований к осуществлению деятельности "оператора услуг критично- значимой инфраструктуры" позволит детерминировать ответственность за неоказание /ненадлежащее оказание/ информационно-сервисных услуг".

В Минфине отмечают, что данный законопроект направлен на структурирование понятий "оператор услуг критичной инфраструктуры" и "оператор услуг критично-значимой инфраструктуры". Таким образом, для организаций, оказывающих информационно-сервисные услуги на финансовых рынках, а также организаций, оказывающих услуги по обмену финансовой информацией, в том числе информацией о совершении платежей, будет осуществляться нормативное правовое регулирование путем установления прав и ответственности к "операторам услуг критичной инфраструктуры" и "операторам услуг критично-значимой инфраструктуры" с целью минимизировать риски, связанные с осуществлением операций по обмену информацией о совершенных платежах и другой агрегированной финансовой информацией.

Кредитные и финансовые организации в РФ интегрированы в различные мировые системы по обмену финансовой информацией и оказанию информационно-справочных услуг в банковском секторе и на финансовых рынках, такие, как SWIFT, Российская Национальная Ассоциация Свифт /Россвифт/, Bloomberg, Reuters, Target и т.д. Вместе с тем, по данным Россвифта, по количеству пользователей системы SWIFT Российская Федерация занимает второе место в мире после США. Кроме того, Bloomberg - это один из двух ведущих поставщиков финансовой информации для профессиональных участников финансовых рынков. Основной продукт - терминал Bloomberg Professional, через который можно получить доступ к текущим и историческим ценам практически на всех мировых биржах и многих внебиржевых рынках, ленте новостей агентства Bloomberg и других ведущих средств массовой информации, системе электронной торговли облигациями и другими ценными бумагами.

Reuters также один из ведущих поставщиков финансовой информации для профессиональных участников финансовых рынков. Основные продукты включают в себя терминалы для доступа к электронным торговым площадкам /Reuters Dealing/ и терминалы для получения и анализа финансовой информации / Reuters 3000 Xtra/. Через информационные терминалы можно получить доступ к текущим и историческим ценам практически на всех мировых биржах и многих внебиржевых рынках. Еще одним значимым элементом системы поставщиков финансовой информации является TARGET, позволяющая в режиме реального времени осуществлять международные расчеты внутри Европейского союза, членами-корреспондентами которой являются некоторые кредитные организации в России.

В Минфине подчеркивают, что в связи с отсутствием в законодательстве нормы "оператор услуг критической инфраструктуры" возникает вероятность причинения реального ущерба, причиненного операторам по переводу денежных средств и /или операторам услуг платежной инфраструктуры. При этом в РФ отсутствует уполномоченный орган, осуществляющий надзорную деятельность за "операторами услуг критичной инфраструктуры" и "операторами услуг критично- значимой инфраструктуры"