Госдума ограничивает 20 процентами долю иностранных акционеров в уставном капитале российских СМИ

МОСКВА, 23 сентября. /ИТАР-ТАСС/. Госдума приняла сегодня в первом чтении резонансный законопроект, который ограничивает 20 процентами долю иностранных акционеров в уставном капитале российских средств массовой информации, а также запрещает иностранцам выступать учредителями СМИ в РФ. Авторами инициативы выступили депутаты Госдумы Вадим Деньгин /ЛДПР/, Владимир Парахин /"Справедливая Россия"/ и Денис Вороненков /КПРФ/.

Законопроектом предлагается новая редакция статьи 19-1 закона о СМИ, описывающей ограничения, связанные с учреждением СМИ и организаций, осуществляющих вещание. Согласно ей, "иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юрлицо, российское юрлицо с иностранным участием, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин РФ, имеющий гражданство другой страны, совокупно и каждый в отдельности, не вправе выступать учредителем /участником/ периодического печатного издания, сетевого издания, телеканала, радиоканала, теле-, радио-, видеопрограммы, а также являться редакцией таких СМИ".

Кроме того, фигуранты указанного перечня, "совокупно и каждый в отдельности, не будут вправе владеть, управлять или контролировать прямо или косвенно… более 20 проц акций в уставном капитале лица, являющегося участником /членом, акционером/ учредителя" СМИ.

Законопроект запрещает всем перечисленным лицам любые иные формы контроля над учредителем СМИ, равно как и над лицами, которые являются участниками /членами, акционерами/ учредителя, в результате которых указанные лица приобретают возможность прямо или косвенно владеть, управлять, контролировать учредителя или редакцию, а также организацию, осуществляющую вещание, а также фактически определять решения, принимаемые данными лицами.

Принадлежащие иностранцам голоса не будут учитываются при определении кворума общего собрания участников акционеров и при подсчете голосов, а любые сделки, которые приведут к нарушению требований будущего закона, ничтожны, сказано в проекте.

Предполагается, что закон, в случае принятия, вступит в силу с 1 января 2016 года. Учредительные документы СМИ должны будут приведены в соответствие новым нормам в срок до 1 февраля 2016 года. Сведения о соблюдении указанных требований будет необходимо передать в Роскомнадзор не позднее 15 февраля 2016 года.

"Предлагаемый законопроект определяет структуру владения СМИ, он направлен в первую очередь на обеспечение информационного суверенитета России и уменьшение влияния извне на происходящие в стране события, что, без сомнений, актуально в сегодняшних международных реалиях и в условиях развернутой против нашей страны информационной войны", - заявил ранее вице-спикер Сергей Железняк /"Единая Россия"/.

Со своей стороны, первый зампред профильного комитета Леонид Левин высказал точку зрения, что Россия "слишком поздно" приходит к данным нормам. "Все основные страны уже живут по такому законодательству, и для них это является нормальным. А когда вдруг Россия об этом подумала, то вот опять - "зажим свободной прессы", - констатировал парламентарий, отвечая на вопрос ИТАР-ТАСС. Он предложил изучить соответствующую статистику, например, в странах ЕС - "никто контрольный пакет не отдает". Депутат также пояснил, что поправки не запрещают получать дивиденды от медиа-компаний и касаются именно управления ими.

Между тем депутат-единоросс Евгений Федоров, известный в том числе как автор резонансного законопроекта о СМИ - "иностранных агентах", предлагает дополнить данную инициативу запретом на иностранное финансирование. Речь идет о "договорных отношениях СМИ с иностранным инвестором или заказчиком по проведению определенной политики", пояснил он ИТАР-ТАСС. "Теоретически отечественное СМИ может заключить договор с иностранным инвестором или финансистом о проведении определенной политики", - отметил единоросс. Он заверил, что планирует на законодательном уровне "закрывать все "дырки" с точки зрения возможного манипулирования российскими СМИ со стороны США и их союзников".