Госдума одобрила ограничение участия иностранцев в СМИ, издатели прогнозируют увольнения

МОСКВА, 23 сентября. /ИТАР-ТАСС/. Госдума приняла в первом чтении законопроект, который ограничивает 20 процентами долю иностранных акционеров в уставном капитале российских СМИ, а также запрещает иностранцам выступать учредителями средств массовой информации в России. Авторы инициативы - депутаты Госдумы Вадим Деньгин /ЛДПР/, Владимир Парахин /"Справедливая Россия"/ и Денис Вороненков /КПРФ/.

Действующая редакция закона "О СМИ" ограничивает иностранное владение не более 50 проц в капитале эфирных телеканалов и радиостанций, которые вещают на территории, где проживает половина и более населения России, а также газет и журналов тиражом в 1 млн экземпляров и более.

Законопроект предлагает новую редакцию статьи 19-1 закона, описывающей ограничения, связанные с учреждением СМИ и организаций, осуществляющих вещание. Согласно поправке, "иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юрлицо, российское юрлицо с иностранным участием, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин РФ, имеющий гражданство другой страны, совокупно и каждый в отдельности, не вправе выступать учредителем /участником/ периодического печатного издания, сетевого издания, телеканала, радиоканала, теле-, радио-, видеопрограммы, а также являться редакцией таких СМИ".

Исходя из текста поправок, под определение иностранного контроля подпадают и офшорные компании с российскими бенефициарами.

Кроме того, фигуранты указанного перечня, "совокупно и каждый в отдельности, не будут вправе владеть, управлять или контролировать прямо или косвенно более 20 проц акций в уставном капитале СМИ".

Законопроект также запрещает любые иные формы иностранного контроля над учредителем СМИ, равно как и над фирмами-акционерами учредителя. Принадлежащие иностранцам голоса не будут учитываться при определении кворума общего собрания акционеров и при подсчете голосов, а любые сделки, которые приведут к нарушению требований будущего закона, ничтожны, указано в проекте закона.

Предполагается, что закон в случае принятия вступит в силу с 1 января 2016 года. Учредительные документы СМИ должны будут приведены в соответствие новым нормам в срок до 1 февраля 2016 года. Сведения о соблюдении указанных требований будет необходимо передать в Роскомнадзор не позднее 15 февраля 2016 года.

Поправки в закон "О СМИ" не запрещают получать дивиденды от медиакомпаний и касаются именно управления, пояснял ИТАР-ТАСС первый зампред профильного думского комитета по информполитике Леонид Левин.

Депутат не согласился с мнением, что в случае принятия закона иностранным владельцам придется продать свои медийные активы. "Учитывая, что на них работает большое количество крупных юридических компаний, можно найти какую- то форму, которая позволит им в той или иной форме остаться в российским медийном бизнесе", - считает он.

На вопрос о том, существуют ли такие формы, Левин предположил, что "всегда можно зарегистрировать компанию в России, для этого существуют юристы". "Если вы внимательно прочитали закон - там никто не запрещает акционерам получать дивиденды, там запрещается участвовать в управлении. Это тоже одна из форм возможного компромисса", - сказал первый зампред комитета Госдумы.

Он обратил внимание на тот факт, что "мы приходим к этому слишком поздно". "Все основные страны уже живут по такому законодательству, и для них это является нормальным. А когда вдруг Россия об этом подумала, то вот опять - "зажим свободной прессы", - констатировал парламентарий. Он предложил изучить соответствующую статистику в странах ЕС - "никто контрольный пакет не отдает".

Из-за законопроекта потеряют работу несколько тысяч человек в России, считает глава медиахолдинга Sanoma Independent Media /входит в финский медиахолдинг Sanoma, в России владеет долями в газете "Ведомости" и журналах Cosmopolitan, Harper's Bazaar, Esquire и др./ Жан Эммануэль де Витт. "Несколько тысяч людей потеряют работу в сфере СМИ и дистрибуции. Кроме того, часть брендов могут уйти из России, так как в международных изданиях политику обычно определяет владелец бренда. Они вряд ли позволят определять все редакции, так как это может негативно отразиться на бренде. В целом я не понимаю смысла этого законопроекта, так как он ударит, главным образом, по глянцевым журналам / ИД "Бурда", Bauer Media, Conde Nast и др/, которые не пишут о политике", - сказал ИТАР-ТАСС де Витт.

Глава Axel Springer Russia Регина фон Флемминг отказалась от комментариев, в немецком офисе компании также не стали комментировать ситуацию.

Глава шведского холдинга MTG в России /владеет акциями "Радуги ТВ" и "СТС Медиа"/ Ирина Гофман не ответила на звонок корреспондента ИТАР-ТАСС. Виктор Шкулев, президент и совладелец Hearst Shkulev Media /50 проц ее акций владеет американская группа Hearst, в России издает журналы Elle, Maxim и др./ не смог прокомментировать законопроект на момент написания статьи.

Законопроект усугубит кризис на медиарынке в период перехода бумажных газет в цифровой формат, сообщили ИТАР- ТАСС во Всемирной газетной и новостной ассоциации /World Association of Newspapers and News Publishers, WAN-IFRA/. "Сейчас конъюнктура рынка не позволяет ограничивать инвестиции в медиасектор - медиа по всему миру переживают кризис устоявшихся моделей бизнеса", - заявили в WAN-IFRA, напомнив о продолжающемся переходе бумажных газет в цифровой формат.

Президент Гильдии издателей периодической печати /ГИПП/ Сергей Моисеев согласен с коллегой. "Если посмотреть спектр печатных средств массовой информации, которые при участии иностранного капитала и владельцы иностранцы, то в большинстве это глянец. Общественно-политических там практически нет - если не брать "Ведомости" и Metro. Все остальное - это глянец, который является рекламообразующим рынком, - заявил ИТАР-ТАСС Моисеев. - Сейчас экономическая ситуация в печатных СМИ катастрофическая, вне зависимости от гражданства владельцев".