Банк России представил в Госдуму проект основных направлений денежно-кредитной политики на 2015-2017 годы

МОСКВА, 2 октября. /ТАСС/. Банк России представил в Госдуму проект Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики /ДКП/ на 2015 год и период 2016 и 2017 годов, одобренный советом директоров ЦБ 26 сентября. Об этом ТАСС сообщили в думском комитете по финансовому рынку.

Согласно документу, Банк России с 2015 года будет проводить ДКП в рамках режима таргетирования инфляции. При этом стоит задача снизить инфляцию с 4,5 проц в 2015 году до 4 проц в 2016 году и в дальнейшем поддерживать ее вблизи данного уровня. Решения по ДКП, направленные на достижение целей по инфляции, будут приниматься на основе оценки текущего состояния экономики и среднесрочного прогноза ее дальнейшего развития. При этом должны учитываться существующие внешние и внутренние риски, способные оказать значительное влияние на финансовую систему и экономику в целом.

Банк России рассмотрел три сценария возможного развития российской экономики в 2015-2017 годах. Базовый сценарий ЦБ по ключевым предпосылкам близок к базовому сценарию, подготовленному Минэкономразвития, отмечала ранее председатель Банка России Эльвира Набиуллина. Этот сценарий, который ЦБ считает наиболее вероятным, предполагает сохранение геополитических рисков на повышенном уровне в первой половине 2015 года и их дальнейшее постепенное снижение. Влияние уже введенных санкций, включая ухудшение доступа к внешним финансовым рынкам для российских компаний, будет иметь пролонгированное действие. Это станет сдерживающим фактором для роста экономики в 2015 году. Базовый сценарий не предполагает повышения налоговой нагрузки и существенных изменений параметров тарифной политики.

Данный сценарий исходит из постепенного снижения цен на нефть до 102,5 доллара за баррель в 2017 году за счет расширения мирового предложения нефти в связи с увеличением ее добычи из нетрадиционных источников в Северной и Латинской Америке и ростом экспорта с Ближнего Востока. Инфляция снизится до 4,5-5 проц по итогам 2015 года, 3,7-4,2 проц - в 2016-2017 годах. Темп прироста ВВП с 0,9-1,1 проц в 2015 году увеличится до 1,8-2 проц в 2016 году и 2,2-2,5 проц в 2017 году. Годовые темпы прироста денежной массы в этот период ожидаются на уровне 9-12 проц. Банк России считает, что в этом случае риски для финансовой стабильности будут умеренными и введение специальных мер поддержки финансового сектора не потребуется.

Альтернативные сценарии основаны на более негативных предпосылках. Второй сценарий предполагает более длительное действие внешнеторговых ограничений, а также повышение налоговой нагрузки на экономику, что усилит отток частного капитала. Снижение инфляции будет происходить в течение более продолжительного периода, чем в базовом сценарии. В случае реализации этого сценария ЦБ, по словам Набиуллиной, будет уделять повышенное внимание поддержанию финансовой стабильности и "готов использовать дополнительные инструменты, в том числе нестандартные". Третий сценарий дополнительно ко второму допускает снижение цен на нефть до 87 долларов в 2017 году и более значительное замедление роста экономики /не выше 0,5 проц в течение трех лет/. Особое внимание будет уделяться "финансовой стабильности, недопущению снижения доверия к национальной финансовой системе, к национальной валюте", отмечала глава ЦБ. При этом будет использоваться широкий спектр инструментов, а также международные резервы для устранения рисков финансовой стабильности.

Согласно закону о ЦБ, Банк России до 1 октября представляет в Госдуму проект основных направлений ДКП, что и было сделано. Документ поступил в Госдуму 30 сентября, сообщили ТАСС в профильном комитете. Окончательный вариант должен быть внесен не позднее 1 декабря. Вероятно, он будет содержать дополнительный сценарий. При рассмотрении проекта основных направлений ДКП на заседании правительства РФ 25 сентября Набиуллина сообщила, что ЦБ дополнительно прорабатывает четвертый, стрессовый, сценарий, который предполагает резкое и более существенное падение цены на нефть. "Мы рассматриваем возможность включения данного сценария в документ на следующем этапе доработки проекта", - поясняла она.