Госдума приняла в первом чтении законопроект о реформе туристической отрасли

МОСКВА, 25 февраля. /ТАСС/. Госдума сегодня приняла в первом чтении законопроект о реформе туристической отрасли, который усиливает ответственность туроператоров и повышает уровень правовой защиты выезжающих за рубеж туристов.

Законопроект был разработан по поручению правительства после череды приостановки деятельности туроператоров летом 2014 года. Документом вносятся изменения в федеральный закон об основах туристской деятельности в РФ, Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс.

В частности, законопроект обязывает туроператоров и турагентов выдавать своим клиентам билеты в оба конца и ваучер о бронировании жилья не менее чем за 24 часа до начала путешествия. При этом при заключении договора с туристом турфирма должна информировать клиента о возможности дополнительного добровольного страхования. Законопроект также вводит понятие электронной путевки и предполагает создание реестра таких путевок.

Кроме того, предлагается создать фонд персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма, который будет финансировать экстренную помощь клиентам конкретной турфирмы. При этом общий компенсационный фонд, который используется в случае нехватки средств персонального фонда или невозможности оперативного использования его средств, переименовывается в резервный.

Вступительный взнос резервного фонда устанавливается в размере 100 тыс рублей для всех туроператоров в сфере выездного туризма, ежегодные фиксированные взносы - в размере от 100 тыс рублей до 500 тыс рублей, дифференцированно для туроператоров в зависимости от количества туристов в сфере выездного туризма за отчетный период /год/.

Законопроект корректирует порядок определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора. Предполагается, что для туроператоров в сфере выездного туризма в 2015 году он составит 3 проц от общей годовой цены туристского продукта в сфере выездного туризма за год, предшествующий отчетному, но не менее 50 млн рублей, а начиная с 2016 года - 5 проц.

Предлагается запретить работать турфирмам, не включенным в реестр туроператоров. При этом законопроект вводит ежегодный аудит для туроператоров в сфере выездного туризма, если общая годовая цена туристского продукта за предыдущий год составила более 400 млн рублей.

Законопроектом вводится требование об отсутствии неснятой или непогашенной судимости у лиц, занимающих должность руководителя туроператора, его заместителя и главного бухгалтера.

Комитет Госдумы по финансовому рынку 20 января рекомендовал принять документ в первом чтении с учетом того, что он будет доработан ко второму чтению.