Инвестрасходы бюджета надо индексировать наравне с непроизводительными расходами - Улюкаев

МОСКВА, 24 июня. /ТАСС/. Глава МЭР РФ Алексей Улюкаев считает, что инвестиционные расходы бюджета надо индексировать наравне с непроизводительными расходами. Такое мнение он высказал в интервью газете "Коммерсант".

Он отметил, что в обсуждаемой сейчас конструкции бюджетных проектировок есть несколько проблем, среди них проблема с базовыми параметрами бюджета, допустимой величиной расходов, размером бюджетного дефицита, возможности его финансирования, а также проблема с индексацией расходов бюджета.

Есть публичные правовые обязательства, по которым имеется порядок индексации, установленный отдельными законами, при этом инвестиции не только не индексируются, но и сокращаются "с особым энтузиазмом", посетовал министр.

Поскольку для непроизводительных расходов предусмотрена индексация, а для инвестиционных, включая и инвестиции в человеческий капитал, - нет, структура бюджета неуклонно ухудшается, указал он. "С моей точки зрения, и общие расходы бюджета, и каждая из составляющих его должны индексироваться равно и по единому принципу", - сказал Улюкаев.

Министр выразил мнение, что "разная индексация противоположна активной социальной политике". Такая стратегия направлена на увеличение доходов категорий людей, которые не могут оказывать влияние на экономический рост, считает он.

"Как раз равенство индексации для всех групп бюджетополучателей позволяет проводить гораздо более активную и мотивирующую социальную политику, обеспечивать воспроизводство человеческого капитала и сохранять в бюджете инвестиционную составляющую", - добавил Улюкаев.

Он напомнил, что бюджетные проектировки на 2016-2018 годы предполагают для индексации целевую инфляцию, которая заложена в действующем законе о бюджете на трехлетку: 5,5 проц - в 2015 году, 4,5 проц - в 2016 году и 4 проц - в 2017 году. В этом случае величина федеральных расходов 2016 года составит порядка 16 трлн рублей и близка к тем величинам, которые предлагает Минфин, сказал министр, отметив, что в процессе разработки бюджета на следующий год могут рассматриваться и другие варианты.

Что касается идеи Минфина о внедрении принципов нуждаемости и адресности вместо категориальных льгот в социальной политике, то Улюкаев счел ее "правильной почти по всех случаях".

"Возможно, за исключением материнского капитала. Во всех остальных случаях нам нужна дифференциация выплат по нуждаемости. Самый простой механизм - заявительный: если вы считаете, что относитесь к категории, которой нужна какая- либо соцподдержка, заявите об этом. Плюс стандартные механизмы проверки нуждаемости", - сказал глава МЭР РФ.