Эксперты отмечают недостаточную эффективность мер по импортозамещению в промышленности

МОСКВА, 13 ноября. /ТАСС/. Эксперты Научно- исследовательского финансового института /НИФИ Минфина/ измерили индекс структурного обмена России, который показал недостаточную эффективность в области промышленности. Об этом говорится в исследовании "Мониторинг реализации планов по импортозамещению", подготовленном институтом /имеется в распоряжении ТАСС/.

Индекс структуры товарообмена России эксперты измеряют как соотношение объема импорта к объему экспорта по группам стран и товаров. Преодоление индексом значения в 1 балл означает превышение импорта над экспортом, а его снижение относительно данной отметки - превышение экспорта над импортом.

Проведенный анализ индекса по странам Евросоюза в первом полугодии 2015 года указывает на его снижение на 0,06. Резкое снижение отмечено по Люксембургу, Словении, Ирландии, Австрии и Португалии. Рост индекса наблюдается по Венгрии, Испании, Кипру, Латвии, Словении и Швеции.

АПК как драйвер импортозамещения

Снижение показателя является положительной тенденцией и характеризует эффективность программы импортозамещения в области АПК и ее недостаточность в промышленности, отмечают эксперты.

Примером может стать реализация мер по импортозамещению в автомобильной промышленности, говорится в исследовании. Взаимосвязи между тем, по каким направлениям правительство использует субсидии, и его же собственными планами по импортозамещению не наблюдается, считают эксперты.

В частности, в законопроекте о федеральном бюджете на 2016  год траты на развитие автомобилестроения планируется увеличить на 47,72% и направить 92,8 млрд рублей на поддержку отрасли. При этом за первое полугодие 2015 года выручка автомобильных компаний снизилась на 11,69% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В первом полугодии 2014 года темпы падения составили 0,08%.

Эксперты говорят о расхождении между эффективностью бюджетной поддержки и динамикой выпуска продукции. В частности, на 1 рубль выручки организаций приходится 0,54 рубля государственной поддержки /с учетом раскрытия данных по выручке на первое полугодие 2015 года/. Имеются противоречия в данных Росстата: за 9 месяцев 2015 года индекс производства машин и оборудования снизился на 13,4 % при росте оборота организаций на 4,5 %. Таким образом, снижение физического объема производства может компенсироваться только ростом цен на производимую продукцию, считают эксперты.

Затраты на импортозамещение требуют отдельного учета

Исследователи предлагают вести отдельный учет расходов федерального бюджета на реализацию программы импортозамещения.

Отсутствие показателей и взаимоувязки планов программы по импортозамещению с данными таможенной статистики требуют раскрытия по каждому виду создаваемой технологии / продукта/, товарных групп на основании кодов ТН ВЭД.

"Нужен также реестр предприятий, создающих данные технологии, для повышения прозрачности и контроля за эффективностью бюджетных средств. Планы по импортозамещению не содержат указания на конкретные организации, институты развития, которые будут реализовывать данные мероприятия, или носят размытый характер и не подтверждены доказательно", - считает Инна Рыкова, руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ.

Эксперты выявили ряд факторов, которые сдерживают развитие импортозамещения в промышленности в целом. В частности, это ограниченное количество проектов по организации конкурентоспособной продукции и более дешевой по сравнению с импортными аналогами. Отмечается также высокая зависимость от зарубежных поставщиков в части электроники, особенно при использовании программных продуктов.