Гассан аль-Кибси "Королевство за пределами нефти"

Гассан аль-Кибси, являющийся управляющим директором McKinsey & Company в Саудовской Аравии пишет в своей статье, что за последние несколько недель, правительство Саудовской Аравии проводило беспрецедентный обзор стратегической политики, который может иметь последствия для всех факторов социальной и экономической жизни. Все подробности будут анонсированы в январе, но уже сейчас ясно, что королевство отчаянно нуждается в реформе.

Есть две причины, почему эти изменения стали актуальными сейчас. Первая - это резкое падение мировых цен на нефть: от более чем $100 за баррель в середине 2014 года, до уровня ниже $40 сегодня. Так как экспорт нефти представляет собой 90% государственных доходов, давление на Саудовские финансы очень напряженно: финансовый баланс качнулся от небольшого профицита в 2013 году до дефицита в размере более 21% ВВП в 2015 году, согласно прогнозам МВФ. Вторая причина демографическая. В ближайшие 15 лет, около шести миллионов молодых Саудовцев достигнут трудоспособного возраста, оказывая огромное давление на рынок труда и потенциально удваивая его размер. Легко быть пессимистом насчет стечения этих обстоятельств и многие международные комментаторы так и делают. Но существуют также веские причины для оптимизма, особенно смотря на новых лидеров Саудовской Аравии: они признают эти проблемы, но и возможности, которые могут возникнуть если их решить.

Согласно исследованию McKinsey Global Institute, Саудовская Аравия может удвоить свое ВВП и создать шесть миллионов рабочих мест к 2030 году. Для этого, однако, королевству придется резко сократить свою нездоровую зависимость от нефти. Саудовская Аравия имеет много секторов с большим потенциалом расширения. Страна имеет значительные неосвоенные залежи металлов и нерудных полезных ископаемых. Ее розничный сектор быстро растет, но отстает в таких областях, как электронный мерчандайзинг и эффективность цепочек поставок. Туристический сектор страны мог бы быть разработан и усовершенствован не только для миллионов мусульманских паломников, но и для отдыхающих туристов. Производственный сектор тоже может быть улучшен: на данный момент, у королевства имеется лишь мелкое отечественное производство, несмотря на то, что оно является одним из крупнейших рынков в регионе для машин, оборудования и других капитальных товаров. Использование этих возможностей потребует триллионы долларов в виде инвестиций, радикальные улучшения в производительности и твердую приверженность правительства. Удвоение ВВП в ближайшие 15 лет потребует около $4 трлн инвестиций.

Достижение такого уровня инвестиций потребует радикальных политических реформ. Во время нефтяного бума, государство увеличило зарплату в общественном секторе и социальные трансферты и, следовательно, стало одним из главных причин того, что произошел рост благосостояния частников. Государственный сектор продолжает доминировать в большинстве аспектов экономики, особенно занятости: около 70% граждан Саудовской Аравии работают на государство. Но для трансформирования экономики потребуется участие инвесторов и предприятий. Действительно, мы рассчитываем, что к 2025 году не менее 70% инвестиций должны прийти из частного сектора. Достижение этой цели потребует перестройки нормативно-правовой базы в стране. Это также потребует существенных улучшений в производительности. В Саудовской Аравии рост производительности труда отстает от большинства других стран G-20, поднявшись всего на 0,8% в прошлом десятилетии. Быстрое улучшение роста производительности труда потребует перестановки ограничений в предпринимательской и трудовой практике.

Перед новым руководством королевства стоят некоторые непростые, но важные выборы, в то время как оно формулирует всестороннюю экономическую стратегию. Наиболее важные приоритеты включают в себя повышение эффективности государственных расходов и развитие новых источников доходов, чтобы заменить экспорт нефти. Отнимать от Саудовской Аравии экономики нефть будет нелегко и королевство исторически непредсказуемо справляется с таким давлением. Но есть обнадеживающие признаки о сосредоточенности, энергии и решительности государства. Одним из них является недавнее решение взимать налог на неиспользуемые земли, которые могут быть разработаны для жилья. Другим является новая межведомственная координация и сотрудничество, которые по-видимому происходят под руководством Совета по экономическим вопросам и развитию, который был создан в январе 2015 года. Если правительство в состоянии поддерживать свою решимость во время тех лет, которые будут необходимы для того, чтобы установить новый путь для экономики, то королевство будет основательно изменено к лучшему.

Источник: www.project-syndicate.org