Бюджет за счет введения НДД в 2019-2035 гг. дополнительно получит почти 1 трлн руб. - Новак

/Обновлено, добавлены подробности/

МОСКВА, 21 ноября. /ТАСС/. Введение налога на дополнительный доход (НДД) от добычи нефти в РФ позволит в 2019-2035 годах получить дополнительные бюджетные поступления в размере 1 трлн рублей, говорится в докладе министра энергетики РФ Александра Новака на совещании "О развитии нефтяной отрасли в Российской Федерации" под руководством премьер-министра РФ Дмитрия Медведева.

"По результатам анализа ключевой пилотной группы - действующие месторождения в Западной Сибири (III группа) - переход на НДД указанных участков недр позволит в 2019-2035 гг. осуществить более 0,5 трлн рублей дополнительных инвестиций и увеличить добычу нефти более чем на 100 млн тонн относительно текущего профиля добычи. При этом бюджетные поступления за указанный период от данной деятельности также увеличатся на почти 1 трлн рублей (в среднем за 18 лет около 50-60 млрд рублей в год)", - говорится в документе.

В докладе отмечается, что при этом выпадающие доходы бюджета будут иметь место только в течение первых двух лет (2-3 млрд рублей), при этом на четвертый год они будут полностью компенсированы.

Для всех месторождений предусмотрен добровольный порядок перехода на НДД. В докладе говорится, что для сохранения стабильного уровня добычи и поступлений компании должны иметь стимул для поддержания инвестиционной активности, иметь достаточно привлекательные условия для этого. При этом основной нефтедобывающий регион (Западная Сибирь), где сосредоточено более 60% от всех нефтяных запасов страны и имеется развитая инфраструктура, находится в стадии стагнирующей (снижающейся) добычи.

"С 2010 года по 2016 год добыча нефти в Западной Сибири (без учета льготируемого по НДПИ ЯНАО), снизилась с примерно 307,5 млн тонн до примерно 285,5 млн тонн в год (только по ХМАО добыча сократилась на 27 млн тонн, то есть на 10%). Условия работы нефтяных компаний ухудшаются по объективным причинам - по геологическим", - отмечается в документе.

Министр отметил, что коэффициент извлечения нефти (КИН) в среднем в России - около 27-28%, при среднесрочном потенциале в 32-35% и выше.

"Но потенциал может быть достигнут только в случае применения более совершенных технологий, в том числе применение третичных методов нефтеотдачи пластов, для этого необходим экономический стимул. В этой связи необходимо менять принципы налогообложения нефтяной отрасли с сохранением общего уровня бюджетных поступлений. Очевидно, что изъятие природной ренты с помощью оборотных фискальных инструментов (НДПИ и экспортная пошлина) не оказывает стимулирующего влияния на повышение коэффициента извлечения нефти. Оно просто не оставляет средств для инвестирования в новые эффективные технологии", - отмечается в докладе.