Китай: Фискальный импульс составляет 1,9% от ВВП – Standard Chartered

Официальный бюджетный дефицит установлен на уровне 4% от ВВП на 2025 год, против 3% в 2024 году, что сигнализирует о фискальной экспансии. Наши оценки широкого дефицита составляют 9,0% от ВВП, на 1,9 процентного пункта выше реализованного широкого дефицита в 2024 году. Однако бюджет был недовыполнен примерно на 1% от ВВП в 2023 и 2024 годах, что подразумевает риски для 2025 года. Ожидается, что выполнение бюджета улучшится за счет расширенного использования средств от облигаций местных правительств для включения покупок жилья, согласно отчету экономистов Standard Chartered.

Выполнение остается ключевым

"Премьер Ли Цян предложил целевой показатель роста в 5% и бюджетный дефицит в 4% от ВВП на 2025 год на заседании Всекитайского собрания народных представителей 5 марта. Наши расчеты, основанные на официальных бюджетных данных и общепринятых правилах фискального учета, указывают на широкий дефицит в 9,0% от ВВП (Рисунки 1, 2 и 3). Следуя той же методологии, мы оцениваем запланированный и фактический дефицит бюджета на 2024 год на уровне 8,2% и 7,1% от ВВП соответственно, что подразумевает, что бюджет был недовыполнен примерно на 1% от ВВП."

"В частности, разрыв между доходами и расходами по широкому бюджету составляет 12,7 трлн юаней, по сравнению с официальным дефицитом в 5,7 трлн юаней (который будет профинансирован за счет общих центральных и местных облигаций). Другие источники финансирования включают ультрадолгосрочные специальные облигации правительства Китая (ULT-CGSBs, 1,3 трлн юаней), специальные облигации местных правительств (LGSBs, 3,6 трлн юаней из общего квоты в 4,4 трлн юаней) и фонд фискальной стабилизации, остаточный фонд предыдущих лет и трансферы из бюджетов государственного капитала (всего 2,1 трлн юаней)."

"Если бюджет на 2025 год будет полностью выполнен, широкие доходы вырастут на 0,2%, а расходы вырастут на 8,1%. Фискальный импульс эквивалентен 1,9% от ВВП, что потенциально может увеличить рост на 0,9 процентного пункта, исходя из наших предположений о фискальных мультипликаторах. Однако мы наблюдали тенденцию недовыполнения с 2019 года. Мы ожидаем меньшего отклонения в 2025 году благодаря расширенному использованию LGSB, при этом фискальный импульс может увеличить рост на оценочные 0,5-0,7 процентного пункта, что, вероятно, будет недостаточно для полного компенсирования воздействия тарифов США."